上海保洁：刁民不断制造垃圾
上海保洁用建筑垃圾填河床盖房的情况也不容乐观。家住福马路的林先生说，上世纪90年代末，十余艘龙舟还可在光明港水面上一字排开，但近年来，由于填河现象严重，河面被吞噬得越来越小。市民黄依伯也称，起初部分村民为了拆迁时获利，便在岸边空地上建房，后来其他村民见没人来管便纷纷效仿，大家都成了违法者，还有谁去举报?此情况愈演愈烈，直到空地都被霸占了，有人便开始为了建房而填河道。
谷歌卫星图上显示，长6000余米的光明港水域，从福光南路段开始，岸边就出现一堆堆杂质，顺流而下，一路往南，或黄或白的东西绵延不断地吞噬着河床。其中，远洋路段到九门闸段尤其严重，有些地方甚至可见覆盖水面的土层上盖有房屋。知情市民说，上海保洁所见的杂质和或黄或白的东西，就是被填埋的河道或倒在岸边的大堆垃圾。
每个管理部门都有“管不到的地方”
一边是政府清淤，一边是刁民不断制造垃圾，难道光明港两岸的垃圾和违章建筑没人管吗? zxfux31 事实上并非如此，比如建设部2007年发布的《城市生活垃圾管理办法》第四十二条规定：随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县政府建设(上海保洁)主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款；《福州市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》也规定：运输车辆未取得运输卡进行运输、倾倒的，每车次处2000元罚款……车辆运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，造成路面污染的，处1000元以上5000元以下罚款，造成路面严重污染的，处5000元以上5万元以下罚款；《福州市城市内河管理办法(修正)》第十八条规定：在内河管理范围内违章建筑物、构筑物和其他设施，按照谁建设(设置)、谁上海保洁的原则，由市内河管理部门责令其限期拆除，若这些建筑物和设施妨碍防洪排涝、航运或有碍市容观瞻的，由市、区人民政府结合城市建设和内河整治工程，逐步拆迁。内河管理范围系指内河水体、河床、滩地、坝闸、护坡、堆场、码头、驳岸及岸线等。
既然有这么多条例，也指明了管理的部门，为何还有这么多垃圾出现在光明港两边呢?上海保洁采访发现，各个管理部门在实际操作中都有着各自的难处。晋安区环保局表示，环保部门主要是针对辖区内工厂所产生的噪声、废气废水等问题进行查处，至于有人在光明港乱倒垃圾的问题，应该属于上海保洁部门或水上管理部门负责。
晋安区上海保洁处则表示，目前光明港沿岸各村都配备上海保洁员和垃圾收集池，上海保洁员每天都上海保洁一次，但只负责生活垃圾的上海保洁。若碰到乱倒垃圾的居民，由于没有执法与处罚的权力，上海保洁部门也只能口头制止。福州市内河管理处表示，管理处在日常工作中，会积极打捞水上漂浮的垃圾，还将配几名劝导员在沿岸巡逻和宣传；至于在河道上倒垃圾，属城管部门管，不是他们的管辖范围，他们在日常的巡查中即使发现了在驳岸建房，也因为没有执法权，只能上报有关部门。
上海保洁讯2006年至去年间，政府部门花费1亿元巨资整治福州光明港，河里的淤泥基本上海保洁干净。然而，光明港河没干净几天，又开始被垃圾包围，河道越来越狭窄。这些垃圾除了生活垃圾外，还有渣土和建筑垃圾，严重影响河道行洪安全。这些垃圾是哪里来的呢?就在上海保洁联系部门，想就光明港内河垃圾归谁管的问题进行采访时，环保、内河管理处、上海保洁处等部门都说“管不到”。
大家都成了违法者还有谁去举报?
一位自称环保人士的陈先生说，上海保洁光明港沿岸不少村民把驳岸当作违建房屋的墙基，砌墙建房。放眼望去，到处都是依水而建的简单的房屋。
